Forum.Agro.kg: Информационный вестник, 5 декабря 2014 года - Parliamentary brief, December 5, 2014 - Forum.Agro.kg

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАКЦИЙ

3 декабря
Лидеры парламентских фракций СДПК и «Ар-Намыс» обсудили вопросы межпарламентского сотрудничества с послом Германии в Кыргызской Республике. Лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков встретился с Чрезвычайным и полномочным послом Федеративной Республики Германия в Кыргызской Республике Гудрун Марией Срэга. «Германия является стратегическим партнером Кыргызстана в Европейском Союзе. У нас сложились хорошие отношения с Бундестагом и Бундесратом Германии», - отметил Турсунбеков. Касаясь ситуации в стране, лидер фракции СДПК подчеркнул, что Кыргызстан движется в рамках утвержденной Национальной стратегии устойчивого развития, и на сегодня социально-политическая ситуация стабильна. В ходе встречи стороны затронули вопросы предстоящих выборов в Жогорку Кенеш в 2015 году. Турсунбеков отметил, что парламент работает над совершенствованием избирательного законодательства. «Предстоящие выборы должны пройти прозрачно и в сроки, определенные Конституцией Кыргызской Республики», - сказал Турсунбеков.
Лидер фракции «Ар-Намыс» Феликс Кулов также встретился с Чрезвычайным и полномочным послом Срэга. На встрече были обсуждены вопросы развития двухсторонних отношений, углубления межпарламентского сотрудничества. Обсуждая предстоящие выборы в Жогорку Кенеш, Кулов выразил уверенность в том, что выборы пройдут в конституционно установленные сроки. «Партий много, некоторые из них объединяются – это естественный процесс. Главное – обеспечить честные выборы, поэтому ведется большая подготовительная работа по совершенствованию избирательной системы», - отметил Кулов.

ЗАСЕДАНИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША
28 ноября

Проект республиканского бюджета на 2015 год и прогноз на 2016-2017 годы были рассмотрены во втором чтении. Депутаты Жогорку Кенеша рассмотрели проект Закона «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2015 год и прогнозе на 2016-2017 годы». Докладчиком выступила министр финансов Ольга Лаврова. Министр представила пессимистичный прогноз на 2015 год. В частности, по ее словам, рост ВВП составит 3,9 процента с уровнем инфляции в 7,5 процента. «При пессимистичном прогнозе с вышеперечисленными параметрами «выпадение» из государственного бюджета составит 2 млрд. сомов. Основные риски финансирования лягут на текущие расходы и менее приоритетные статьи бюджета», - отметила министр. Касаясь социального сектора, министр сообщила, что в бюджете на 2015 год заложено увеличение суммы финансирования на питание школ-интернатов. Увеличение финансирования составит 30 млн. сомов. Кроме этого, на приобретение генераторов для Министерства здравоохранения будет выделено 73 млн. сомов. Согласно основным положениям законопроекта, в 2015 году доходы республиканского бюджета составят 117 млрд. сомов, расходы, в свою очередь, составят более 132 млрд. сомов. Реальный темп ВВП составит 6,2 процента. В составе доходов республиканского бюджета налоговые поступления составят в 2015 году 78 млн. сомов, 2016 году – 88,5 млн. сомов, в 2017 – 101,5 млн. сомов. Среднегодовой темп роста налоговых поступлений за трехлетний период составит 112%. Неналоговые поступления республиканского бюджета в 2015 году предусматриваются в размере 13 млн. сомов. На обслуживание государственного долга страны планируется направить в 2015 году 15,7 млрд. сомов, в 2016 году – 20 млрд., в 2017 году – 19 млрд. сомов. Дефицит республиканского бюджета в 2015 год составит 14,7 млрд. сомов, или 3,3% к ВВП. «В целом проект бюджета на 2015 год характеризуется социальной направленностью, зависимостью от внешних источников финансирования, наличием значительного дефицита бюджета», - добавила Лаврова. На вопросы депутатов ответили представители правительства во главе с вице-премьер-министром Тайырбеком Сарпашевым. По итогам обсуждения Жогорку Кенеш принял законопроект «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2015 год и прогнозе на 2016 – 2017 годы» во втором чтении.

4 декабря

Жогорку Кенеш рассмотрел поправки в Закон «О дорожном движении в Кыргызской Республике». Депутаты рассмотрели проект Закона «О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О дорожном движении в Кыргызской Республике»». После вступления Кыргызстана в Таможенный союз (ТС) и присоединения к Единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации технические регламенты Кыргызской Республики утратят силу. Целью данного законопроекта является гармонизация нормативной правовой базы Кыргызской Республики в сфере проведения технического осмотра транспортных средств с нормативной правовой базой стран-членов ТС и обеспечение максимального соответствия требований Кыргызстана международным требованиям и практике в области безопасности наземных транспортных средств. В рамках поправок подлежат техосмотру два раза в год транспортные средства по перевозке пассажиров и опасных грузов. Легковые автомашины, оказывающие услуги по перевозке пассажиров, грузопассажирские, грузовые, сельскохозяйственные и лесохозяйственные, специальные и специализированные транспортные средства с годом выпуска до 3 лет техосмотру не подлежат, от 3 до 7 лет – подлежат техосмотру раз в 2 года и старше 7 лет – подлежат техосмотру ежегодно. Все другие транспортные средства проходят технический осмотр в добровольном порядке. По итогам рассмотрения депутаты направили законопроект на голосование во втором чтении.

Обсужден второй пакет законопроектов, связанный с вхождением Кыргызстана в Таможенный союз. На заседании Жогорку Кенеша депутаты обсудили второй пакет законопроектов, разработанный в целях реализации пункта 49 Плана мероприятий (Дорожной карты) по присоединению Кыргызской Республики к Единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования Евразийского экономического союза. Во второй пакет законопроектов включены следующие проекты законов:
- «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике»»;
- «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в Законы «О конкуренции», «О внутренней торговле в Кыргызской Республике», «О защите прав потребителей»);
- «О карантине растений»;
- «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «Об охране атмосферного воздуха»»;
- «О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды»»;
- «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О правовой охране селекционных достижений»»;
- «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «Об энергетике»»;
- «О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О рекламе»».
По итогам рассмотрения депутаты направили пакет законопроектов на голосование во втором чтении.

Информационный вестник подготовлен Программой USAID/DFID по содействию Жогорку Кенешу Кыргызской Республики совместно с пресс-службой Аппарата ЖК КР и распространяется среди лиц и организаций, занимающихся правовыми вопросами, донорского сообщества, гражданского общества и СМИ путем электронной рассылки.

Данный информационный вестник стал возможен благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID), и британского народа, оказанной через Министерство международного развития Великобритании (DFID). Авторы несут полную ответственность за содержание публикации, которое не обязательно отражает позицию USAID, DFID или Правительства США и Правительства Великобритании.

Best,
Nurzhan Mamyralieva
Program Officer, Communication and Information
Parliamentary Strengthening Program
+996 312 62 37 85 Telphone
+996 312 62 36 38 Fax
+996 779 05 9111 Mobile


ЖК жанылыктары. Жумасына 2 жолу жарыяланат. 5 – декабря

ФРАКЦИЯЛАРДЫН ИШМЕРД??Л?Г?

27-28 ноября

КСДП парламенттик фракциясынын лидери Ч.Турсунбеков менен Германиянын элчиси Г.Срэга парламенттер аралык кызматташтык маселелерин талкуулады. Жогорку Ке?ештин КСДП фракциясынын лидери Чыныбай Турсунбеков Германиянын Кыргызстандагы атайын жана толук ыйгарым укуктуу элчиси Гудрун Мария Срэга менен жолугушту. «Германия Европа бирлигиндеги Кыргызстандын стратегиялык ?н?кт?ш? болуп саналат. Бизде Германиянын Бундестагы жана Бундесраты менен жылуу мамиле т?з?лд?», - дейт Ч.Турсунбеков. КСДП фракциясынын лидери ?лк?д?г? кырдаалга токтолуу менен, Кыргызстан Улуттук туруктуу ?н?г?? стратегияда бекитилген алкакта аракеттенип жатканын, азыр ?лк?д?г? коомдук-саясий абал туруктуу экенин билдирди. Жолугушуу ж?р?ш?нд? тараптар 2015-жылга белгиленген Жогорку Ке?ешке шайлоолор жаатында пикир алышты. Ч.Турсунбеков шайлоо мыйзамдарын ?рк?нд?т?? жагында иш алпарып жатканын баса белгиледи. «Алдыдагы шайлоолор Кыргыз Республикасынын Конституциясында белгиленген нукта ачык-айкын жана таза ?т??г? тийиш», - дейт ал.

“Ар-Намыс” парламенттик фракциясынын лидери Ф.Кулов Германия элчиси Г.Срэга менен жолугушту. Кыргыз Республикасынын Жогорку Ке?ешинин “Ар-Намыс” парламенттик фракциясынын лидери Феликс Кулов Германия Федеративд?? Республикасынын Кыргыз Республикасындагы Атайын жана толук ыйгарым укуктуу элчиси Гудрун Мария Срэга менен жолугушту. Жолугушууда эки тараптуу мамилелерди ?н?кт?р??, парламенттер аралык кызматташууну тере?дет?? маселелери талкууланды. Жолугушуунун ж?р?ш?нд? 2015-жылы Жогорку Ке?ешке шайлоо маселелери ж?н?нд? с?з ж?рд?. Ф.Кулов шайлоолор Конституцияда белгиленгендей м??н?тт? ?т? тургандыгына бекем ишенерин айтты. “Партиялар к?п, алардын айрымдары бириг??д?, бул кадимки табыгый к?р?н?ш. Э? башкысы – таза шайлоолорду камсыздоо, андыктан шайлоо системасын ?рк?нд?т?? боюнча даярдык иштери ж?р?п жатат”,- деп белгиледи “Ар-Намыс” фракциясынын лидери.
ЖОГОРКУ КЕНЕШТИН ОТУРУМУ

3 ноября

«Кыргыз Республикасынын 2015-жылга республикалык бюджети жана 2016-2017-жылдарга болжолу ж?н?нд?» мыйзам долбоору экинчи окууда кабыл алынды. Жогорку Ке?ештин ?тк?н жыйынында КР Премьер-министри баштаган ?км?т м?ч?л?р?н?н, мамлекеттик органдар менен мекемелердин жетекчилеринин катышуусунда «Кыргыз Республикасынын 2015-жылга республикалык бюджети жана 2016-2017-жылдарга болжолу ж?н?нд?» мыйзам долбоору каралып, экинчи окууда кабыл алынды. Талкуу жыйынтыгында «Кыргыз Республикасынын 2015-жылга республикалык бюджети жана 2016-2017-жылдарга болжолу ж?н?нд?» мыйзам долбоору биринчи окууда кабыл алынды. Депутаттар тарабынан мыйзам долбооруна бир катар т?з?т??л?рд? киргиз?? сунуштары айтылды. Андан сырткары, Жогорку Ке?ештин Токтому аркылуу КР ?км?т?н? ?ч?нч? окууга чейин республикалык бюджет долбоорун жакшыртуу жаатында тапшырмалар берилди. Вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев КР ?км?т?н?н атынан эл ?к?лд?р?н? ыраазычылык билдир?? менен, жыйын ж?р?ш?нд? бир катар ж?й?л?? сунуштар берилгенин, талкуу ж?р?ш?нд? берилген сунуштар эске алынуу менен, мыйзам долбоорунун жакшыртуу жаатындагы иштер мындан ары да улантыла турганын белгиледи. Эске салсак, КР ?км?т?н?н берген маалыматына караганда, 2015-жылга ички д?? ?н?мд?н номиналдуу к?л?м? 442,8 млрд сом к?л?м?нд?, ички д?? ?н?мд?н ?с?ш?н?н иш ж?з?нд?г? арымы 6,2 пайыздын де?гээлинде (2016-жылы – 6,6 пайыз, 2017-жылы – 7,0 пайыз) болжолдонууда. 2015-жылы республикалык бюджеттин жалпы кирешелери 102 702,7 млн сом ?лч?м?нд? же ички д?? ?н?мг? карата 23,2 пайыз к?л?м?нд? каралууда. Бюджеттин кирешелери 2014-жылдын бекитилген бюджетине карата 9,9 пайызга же 9 246,6 млн сомго, ал эми 2014-жылдын такталган бюджетине карата 2 659,9 млн сомго к?б?йг?н. 2016-2017-жылдары тиешел??л?г?н? жараша 110 094,1 млн сомду жана 121691,2 млн сомду т?з?т. Жа?ы республикалык бюджеттин чыгашаларынын жалпы к?л?м? 2015-жылы 117 386 млн сом де?гээлинде белгилен??д?. Ал эми операциялык чыгымдарды, каржылык жана каржылык эмес активдерди камтыган республикалык бюджеттин чыгашалары 2015-жылы 136 239,7 млн сомду т?зг?н. Кыргыз Республикасынын мамлекеттик карызын тейл??г? 2015-жылы 15 661,1 млн сом, 2016-жылы 20 115,9 млн сом, 2017-жылы 19 262,5 млн сом багыттоо пландаштырылууда. 2015-жылга республикалык бюджеттин тартыштыгы 14 683,3 млн сомду, мунун ?з? ички д?? ?н?мг? карата 3,3 пайызды т?з?т.


4 декабрь

Жогорку Ке?ештин Кыргызстандын Бажы бирлигине кошулуусуна байланыштуу 8 мыйзам долбоорунан турган кезектеги топтом каралууда. Жогорку Ке?ештин ?т?п жаткан жыйынында Кыргызстандын Бажы бирлигине жана Бирдикт?? экономикалык мейкиндикке кошулуусуна байланыштуу 8 мыйзам долбоорлорунан турган кезектеги топтом экинчи окууда каралып жатат. Жыйынга вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев баштаган ?км?т м?ч?л?р?, тиешел?? мамлекеттик органдар менен мекемелердин жетекчилери катышууда. Эске салсак, буга чейин экономика министри Темир Сариев Кыргызстандын Бажы бирлигине кошулуусуна байланыштуу мыйзам долбоорунун экинчи топтому Жогорку Ке?еште каралып, биринчи окууда кабыл алынганын эске салуу менен, Кыргызстандын Бажы бирлигине кир?? алкагында 110 келишим т?з?л?р?н, ал эми Бирдикт?? экономикалык мейкиндикке да кошулуу алкагында дагы 18 келишим т?з?л? турганын белгилеген. Бажы бирлигине кир??г? даярдык к?р?? ж?р?м?нд? баш-аягы 112 ченемдик укук актылары каралса, анын 32си мыйзам болуп саналат. Кыргызстан ?з?н?н улуттук мыйзамдарын Бажы бирлигиндеги ?лк?л?рд?н мыйзамдарына шайкеш келтир??г? тийиш. Министр Кыргызстан Бажы бирлигине кирип жатканда келишим т?з?л? турганын, ал Орусия, Беларусь, Казакстан парламенттери тарабынан ратификацияланууга тийиш экенин айткан. Ошондон кийин гана келишим к?ч?н? кирип, Кыргызстан Бажы бирлигинин м?ч?с? болуп калат. Жогорку Ке?еште экинчи окууда каралып жаткан мыйзам долбоорлорунун топтомуна т?м?нк?л?р кирет:
- “Кыргыз Республикасындагы табигый жана уруксат берилген монополиялар ж?н?нд?” Кыргыз Республикасынын мыйзамына ?зг?рт??л?рд? жана толуктоолорду киргиз?? тууралуу” мыйзамдын долбоору;
- “Кыргыз Республикасынын айрым мыйзам актыларына толуктоолорду жана ?зг?рт??л?рд? киргиз?? ж?н?нд?” мыйзамдын долбоору;
- “?с?мд?кт?рд?н карантини ж?н?нд?” мыйзамдын долбоору;
- “Атмосфералык абаны коргоо ж?н?нд?” Кыргыз Республикасынын мыйзамына толуктоо киргиз?? тууралуу” мыйзамдын долбоору;
- “Айлана-ч?йр?н? коргоо ж?н?нд?” Кыргыз Республикасынын мыйзамына толуктоолорду киргиз?? тууралуу” мыйзамдын долбоору;
- “Селекциялык жетишкендиктерди укуктук коргоо ж?н?нд?” Кыргыз Республикасынын мыйзамына ?зг?рт??л?рд? жана толуктоолорду киргиз?? тууралуу” мыйзамдын долбоору;
- “Энергетика ж?н?нд?” Кыргыз Республикасынын мыйзамына толуктоо киргиз?? тууралуу” Мыйзамдын долбоору;
- “Жарнак ж?н?нд?” Кыргыз Республикасынын мыйзамына ?зг?рт??л?рд? жана толуктоо киргиз?? тууралуу” мыйзамдын долбоору.
Жумасына 2 жолу жарыялануучу, Жогорку Ке?ештин жарчысы КР ЖКнин Аппаратынын Маалымат кызматы менен биргеликте USAID/DFIDдин Жогорку Ке?ешке к?м?кт?ш?? Программасы тарабынан даярдалды. Бул маалымат укуктук уюмдарга, эл аралык донордук уюмдарга, жарандык уюмдарга жана Массалык маалымат каражаттарына электрондук т?рд? шейшемби жана жума к?нд?р? таркатылмакчы.
Маалымат жарчысы Америка Кошмо Штаттарынын Эл аралык ?н?кт?р?? агентиги (USAID) аркылуу америка элинин жана Эл аралык ?н?кт?р?? министерствосу аркылуу (DFID) британ элинин к?рс?тк?н жардамы менен ишке ашырылды. Басылманын мазмунуна DAI компаниясы/автор жоопкерчилик тартат жана ал USAID же Америка Кошмо Штаттарынын ?км?т?н?н жана DFID же Улуу Британия ?км?т?н?н к?з карашын с?зс?з т?рд? чагылдырбайт.