Forum.Agro.kg: Запрос на подачу предложений о партнерстве №160-NAT-CFP / Call for Partnership #160-NAT-CFP - Forum.Agro.kg

Уважаемые члены АПППК!
Программа USAID по местному развитию приглашает потенциальных получателей подать заявки на осуществление деятельности в рамках помощи в не денежной форме, направленной на содействие местному экономическому развитию в Кыргызской Республике. Целью данного запроса является содействие консолидации сельскохозяйственных земель для эффективного управления земельными ресурсами.
Пожалуйста, внимательно ознакомьтесь с документами во вложении.

С уважением,


Ассоциация Предприятий Пищевой Промышленности Кыргызстана
720001, Кыргызстан, г. Бишкек, ул Тоголок Молдо, 60\а офис 315
Тел.: (+996 312) 46-27-44, тел./факс: (+996 312) 32-50-08,
E-mail: fruit@elcat.kg



ЗАПРОС НА ПОДАЧУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПАРТНЕРСТВЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОМОЩИ В НЕДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ (ПОЛНАЯ ФОРМА)

Программа USAID по местному развитию
Запрос на подачу предложений о партнерстве (CFP) No.160-NAT-CFP для подготовки заявки на получение помощи в неденежной форме

Дата объявления: 3 октября2012 г.
Программа USAID по местному развитию приглашает районные государственные администрации, согласно списку (Таблица 1), айылные аймаки, входящие в состав указанных районных государственных администраций, кыргызские физические лица и юридические лица, занимающиеся выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции подать заявки на партнерство для получения помощи в неденежной форме, направленной на содействие местному экономическому развитию в Кыргызстане. Все расходы программных средств, имеющие место в рамках деятельности по помощи в неденежной форме, вне зависимости в какой форме, в форме платежа поставщику, субподряда, закупки или другой форме, должны проводиться в соответствии с правилами и положениями Правительства США, USAID, с правилами и положениями, указанными в контракте Технического задания, а также всеми программными документами, утвержденными со стороны USAID.
Таблица 1
№ Наименование области Наименование района
1 Чуйская Ыссык-Атинский, Жайылский, Московский, Сокулукский, Чуйский, Кеминский
2 Нарынская Кочкорский, Нарынский
3 Иссык-Кульская Тонский, Жети-Огузский, Ак-Суйский, Иссык-Кульский
4 Таласская Бакай-Атинский
5 Ошская Карасуйский, Ноокатский
6 Джалал-Абадская Сузакский, Базар-Коргонский, Ноокенский, Аксыйский
7 Баткенская Кадамжайский

В рамках помощи в неденежной форме Получатели не получают прямого финансирования. Это означает, что Программа USAID по местному развитию предоставит Получателям помощь в неденежной форме через прямые платежи производителям или поставщикам товаров или услуг, необходимых для осуществления деятельности. В рамках механизма Соглашение о предоставлении помощи в неденежной форме Получатели не получают прямого финансирования.
A. ЦЕЛЬ
Программа USAID по местному развитию намеревается предоставить помощь в неденежной форме районным государственным администрациям, айылным аймакам, кыргызским физическим и юридическим лицам, занимающимся выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции. В рамках любых присужденных соглашений, Получатели будут сотрудничать с Программой в целях осуществления инициатив и мероприятий по консолидации земель. В рамках соглашений Программа предоставит неденеждную помощь, которое может включать мероприятия в виде разработки плана консолидации (укрупнения) сельскохозяйственных земель, юридического сопровождения процесса консолидации сельскохозяйственных земель, проведения землеустроительных работ, проведения тренингов, обеспечения компьютерным оборудованием с программным обеспечением, для эффективного управления земельными ресурсами.

B. ВВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Программа по местному развитию – это трехлетний проект, который финансируется USAID и реализуется Chemonics International. Целью данного проекта является стимулирование быстрого, многоотраслевого и устойчивого экономического роста путем поддержки местного экономического развития. Одним из проектов Программы является консолидация сельскохозяйственных земель в местных муниципалитетах. Консолидация сельскохозяйтвенных земель – это укрупнение раздробленных земельных участков сельскохозяйственного назначения, с целью эффективного управления земельными ресурсами.

C. ОБЪЕМ РАБОТ
В данном мероприятии несколько Получателей помощи будут осуществлять работы по содействию и реализации консолидации сельскохозяйственных земель в форме кооперации или под конкретного инвестора.
Для реализации консолидации сельскохозяйственных земель получатели помощи, при содействии Программы USAID по местному развитию, будут осуществлять следующие виды работ:
1. Определение земельных массивов, для консолидации;
2. Определение инвестора и/или круга лиц (собственников земель) для кооперации;
3. Проведение переговоров с собственниками земель, подпадающих под консолидацию;
4. Проведение работ по уточнению правового статуса консолидируемых земель, включаяуточнение границ, размеров и правового статуса земельных участков, проведение других землеустроительных работ;
5. Заключение соглашений с собственниками земель, подпадающих под консолидацию;
6. При кооперации: создание кооператива (в случае необходимости), заключение соглашений о совместном использовании консолидируемых земельных участков;
7. Улучшение ирригационных, инфраструктурных систем с учетом консолидации.
8. Предоставление экономического анализа воздействия от реализации проекта, включающего в себя информацию о количестве консолидированных земель, неиспользуемых земель до консолидации; вид и объем выгод полученных районными государственными аодминистрациями и айыл окмоту, количество фермеров получивших выгоду, объемы получаемого урожая после консолидации и любая другая информация, необходимая для оценки проекта.
Получатели в дальнейшем соглашаются документировать данные и предоставлять необходимую отчетность по реализации проекта консолидации. Данные предоставленные по проведенным тренингам Получателями будут включать повестку тренинга и список участников, данные о количестве и размере консолидированных земельных участков, выкупная и арендуемая цена консолидируемых земельных участков, расходах на оформление земельных участков, на обработку и выращивание сельскохозяйственной продукции, о доходах арендаторов и инвесторов (на ежемесячной основе), поступления в местный бюджет и т.п. При этом все данные предоставляются, с вычетом налоговых обязательств, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
.
D. УСТОЙЧИВОСТЬ ПРОГРАММЫ
Деятельность, финансируемая по данному проекту, которая предполагает долгосрочное обязательство, должна содержать план обеспечения устойчивости, который не предусматривает дальнейшую поддержку со стороны проекта. Предпочтение будет отдаваться заявкам, которые четко указывают приоритетность предлагаемых действий и потенциальное воздействие, которое будет продолжать иметь место после завершения оказанной помощи в неденежной форме.

E. СО-ФИНАНСИРОВАНИЕ
Программа требует со-финансирования в размере минимум 20% со стороны бизнеса и 10% со стороны НПО или государственных, муниципальных учреждений для реализации проекта консолидации. Программа будет проводить переговоры с каждым получателем по размеру и типу со-финансирования, приемлемого для ресурсов организации и предлагаемой деятельности.
Со-финансирование может быть выполнено в неденежной форме или в виде финансового участия со стороны организации заявителя, других доноров, программного дохода или комбинации перечисленных трех форм. Тем не менее, хотя бы часть со-финансирования должна быть предоставлена со стороны организации заявителя. Это может быть в форме неденежного участия, такого как офисное помещение, оборудование, время персонала, и др. Характер и сумма этого вклада должна быть четко определена в заявке на получение помощи в неденежной форме. Заявитель должен определить способ подтверждения данного вклада до подписания, а также заявители должен провести различия между со-финансирования от других организаций, которое уже согласовано, от со-финансирования, которое ожидается получить.
Все программные вклады подлежат соответствию применимым положениям USAID по помощи в неденежной форме и контрактам, а также политике Программы по проведению закупок и субподрядов.
Со-финансирование в рамках деятельности в неденежной форме не требует предоставления квитанций. Тем не менее, Программа убедится в том, что:
• Со-финансируемые расходы должны быть допустимыми, приемлемыми и обоснованными.
• Сертификат о завершении деятельности (который содержит подтверждение, что вклады по со-финансированию, указанные в бюджете помощи в неденежной форме были успешно сделаны) подписывается получателем и вносится в папку с документами закрытия деятельности.

F. КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ
F.1 ПОЛУЧАТЕЛИ, ОТВЕЧАЮЩИЕ КРИТЕРИЯМ СООТВЕТСТВИЯ
• Айылные аймаки, входящие в состав районных государственных администраций (согласно списку в Таблице 1)
• Районные государственные администрации, (согласно списку в Таблице 1)
• Частные кыргызские индивидуальные предприниматели, фермеры, организации и компании


F.2 НЕДОПУСТИМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И РАСХОДЫ
Программа не предоставляет помощь в неденежной форме на следующие цели:
• Церемонии, вечеринки, торжества или «представительские» расходы
• Покупку ограниченных товаров, таких как: сельскохозяйственные материалы, автотранспортное средство, лекарственные препараты, противозачаточные средства, использованное оборудование; без предварительного одобрения Программы, или запрещенные товары, товары, запрещенные правилами USAID, включая, но не ограниченные следующими: оборудование и услуги для аборта, предметы роскоши и др.
• Оборудование для искусственного воздействия на погоду
• Алкогольные напитки
• Покупку товаров и услуг, ограниченных или запрещенных действующими правилами USAID по их источнику и происхождения (т.е. Бурма (Мьянма), Куба, Иран, Северная Корея, Северный Судани Сирия).
• Любые покупки или деятельность, которые были совершены или имели место до присуждения помощи в неденежной форме.
• Покупки или деятельность, не являющиеся необходимыми для достижения целей помощи в неденежной форме, как определено Программой.
• Предыдущие обязательства, долги, штрафы и пени, возложенные на Получателя.
• Создание накопительного фонда.

Деятельность, определенная, как приносящая значительный вред окружающей среде или приводящая к росту напряжения между этническими или социальными группами, не поддерживается.
G. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
G.1. СТАНДАРТНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
Заявки будут оцениваться членами комитета по технической оценке Программы по местному развитию по нижеследующим критериям:
• Осуществимость плана и подхода 10 баллов
• Воздействие на муниципалитет 10 баллов
• Управленческий и программный потенциал 10 баллов
• Устойчивость/Финансовая самостоятельность 50 баллов
• Эффективность затрат 10 баллов
• Предыдущая деятельность 10 баллов
• Всего: 100 баллов
• Со-финансирование 20% бизнес
10% районные госадминистрации или айылный аймак.

Данные элементы критериев оценки более детально описаны ниже.
• Осуществимость плана и подхода: предлагаемый план консолидации объединяет не менее 100 га сельскохозяйственных земель (Иссык-Кульская, Чуйская, Таласская и Нарынская области) и не менее 50 га сельскохозяйственных земель (в Ошской, Джалалабадской и Баткенской области) в одном массиве и предполагает дальнейшее использование консолидированного земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции. Приоритет при консолидации земель будет отдан землям неиспользуемым и предполагающим их вовлечение в сельскохозяйственный оборот, в том числе и земли ГФСУ, при реализации данного проекта.Дата завершения проекта 29 марта 2013 г.
• Воздействие на муниципалитет: консолидация земель должна оказать воздействие на пополнение местного бюджета. От консолидированнных земельных участков ежегодно в местный бюджет должны поступать платежи в виде земельного налога и арендной платы (в случае вовлечения земель ГФСУ в консолидацию земель).
• Управленческий и программный потенциал: получатели должны иметь не менее одного земельного специалиста
• Устойчивость/финансовая самостоятельность: получатели (ивесторы или кооперативы) должны обладать финансовыми ресурсами необходимыми для покупки, аренды консолидируемых земель и выращивания сельскохозяйственой продукции на консолидируемом земельном участке.
• Предыдущая деятельность. Приветствуется наличие у получателя предыдущего опыта по консолидации земель (укрупнению собственного земельного участка);
• Эффективность затрат: В какой степени бюджет является ясным и обоснованным и отражает лучшее использование организационных ресурсов и ресурсов помощи в неденежной форме. Все члены комитета по технической оценке детально изучат бюджет, чтобы определить, что каждый из предложенных статей необходим, и связан с конкретными работами.
• Со-финансирование: От бизнеса запрашивается вклад не менее 20%, а от НПО, государственных и муниципальных учреждений – 10%. Программа будет проводить переговоры с каждым получателем по размеру и типу со-финансирования, приемлемого для ресурсов организации и предлагаемой деятельности. Однако Программа отдаст предпочтение заявителям, предлагающим наиболее выгодные условия софинансирования.

G.2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
1. Получатели будут обязаны обеспечить финансирование покупки и/или аренды консолидированных земель.
2. Возврат вложенных инвестиций за расчетный год от реализации проекта консолидации не менее чем в три раза.
3. Реализация консолидации земель должна способствовать улучшению управления ирригационными системами.

H. ПОЛНОМОЧИЯ
USAID может по собственному усмотрению отменить любое решение, действие или упущение, допущенное проектом в отношении любой помощи в неденежной форме. В рамках Программы, USAID оставляет за собой право в любое время (1) принять другое решение в отношении присуждения или администрации любой помощи в неденежной форме; (2) устранить упущение, допущенное проектом, в отношении присуждения или администрации любой помощи в неденежной форме; 3) взять на себя администрацию любой помощью в неденежной форме, предоставленной по данному запросу; и/или (4) завершить, полностью или частично, полномочия проекта по предоставлению помощи в неденежной форме.

J. ИНСТРУКЦИИ ЗАЯВИТЕЛЯМ
Заявки могут быть составлены на кыргызском, русском или английском языке и должны включать копии соответствующих информационных документов (по организации ИЛИ индивидуальному предпринимателю):
• Заполненная форма заявки на партнерство
• Учредительные документы (для организаций)
o Свидетельство о регистрации, выданное Министерством Юстиции
• Учредительные документы (для индивидуального предпринимателя)
o Свидетельство, выданное Статистическим комитетом
Заявки должны быть поданы в распечатанном виде или по электронной почте или по факсу в офисы проекта по нижеуказанному адресу не позднее 17:00 по местному времени, 17 октября 2012 г. Заявка должна быть подписана со стороны уполномоченного представителя Заявителя.
Программа USAID по местному развитию
Команда Фонда стратегической деятельности (SAF)
Ул. Шопокова 93/2, 7 этаж
720021, Бишкек, Кыргызская Республика
Факс: 312-901905
Телефон: 312-901900
Все вопросы, касающиеся данного запроса, пожалуйста, отправляйте команде SAF по адресу partnership@ldp.kg, факсу 312-901905, или телефону 312-901900 до 10 октября 2012 г..
Выпуск данного запроса не представляет собой присуждения или обязательства со стороны проекта, и не обязывает проект оплачивать расходы, понесенные в процессе подготовки и подачи заявки. Проект оставляет за собой право отказать любой или всем полученным заявкам или отменить отбор.
Успешные заявители получат уведомление, как только будет принято решение по результатам оценки. Заявители, не прошедшие отбор получат уведомление после подписания окончательного соглашения.
Приложение:
Форма заявки на партнерство
Форма бюджета на партнерство














Программа USAID по местному развитию
Форма заявки на партнерство

Название предлагаемой деятельности:
1. Название вашей организации/индивидуального предпринимателя:

2. Идентификационный налоговый номер:

3. Контактная информация:

Ключевое контактное лица (-а) и должность:
Почтовый адрес: Рабочий тел:
Мобильный: Факс:
Э-почта: Вебсайт:

4. Пожалуйста, опишите вашу организацию:

a. История организации / индивидуального предпринимателя:




b. Цель организации / индивидуального предпринимателя:




c. Предыдущий опыт реализации подобных работ:




d. Предыдущий опыт реализации проектов, финансируемых донорами (включая даты и уровень донорской помощи):




5. Пожалуйста, детально опишите предлагаемую деятельность

a. Цель консолидации:



b. Месторасположение, размер, вид угодий консолидируемых земельных участков (в том числе и карта-схема):




c. Размер земельных участков подпадающих под консолидацию:



d. Форма консолидации (под инвестора или кооперация):


e. Под инвестора – полное наименование инвестора:


f. Кооперация: полное наименование действующего или создающегося кооператива:


g. Предлагаемая выкупная или арендуемая цена, срок аренды консолидируемых земельных участков (на 1 га):


h. Какую сельскохозяйственную продукцию планируется выращивать на консолидированном земельном участке:


i. Планируемый ежегодный доход от консолидированных земельных участков:


j. Как эта деятельность принесет пользу вашему муниципалитету?



k. Как эта деятельность будет продолжена после завершения финансирования проекта?
l. Укажите примерные даты начала и окончания деятельности. Укажите любые сезонные или другие причины того, чтобы деятельность началась или завершилась к определенной дате.




6. Укажите детали последовательности шагов, необходимых для реализации деятельности.




7. Опишите проблемы, трудности и ограничения при реализации.




8. Каковы потенциальные риски, которые могут негативно повлиять на способность организации завершить реализацию деятельности?




9. Сколько бенефициариев получат прямую или косвенную пользу от деятельности?




10. Опишите рынки сбыта продуктов, производимых в рамках данной деятельности.




11. Опишите прогнозы в проекте по укрупнению земельных участков в течение следующих двух лет, если деятельность будет осуществлена.




12. Опишите вклад, требуемый со стороны Программы USAID по местному развитию. Он должен быть указан в форме товаров, услуг или оборудования.

a. Детально опишите запрашиваемые технические услуги, оборудование, их структуру.



b. Опишите объем работ, запрашиваемых технических услуг (описание работ, объем, период работ, др.)



13. Опишите вклад получателя по со-финансированию. Требуемый вклад для со-финансирования от получателя составляет 20% от бизнесов и 10% от НПО или государственных, муниципальных учреждений (кроме финансовых средств на выкуп или аренду консолидируемых земельных участков).




ПРИМЕЧАНИЕ: LDP отдает предпочтение заявкам на расширение или диверсификацию текущей деятельности. Если это новая деятельность, пожалуйста, опишите, как управляющий персонал получит знания об управлении новой деятельностью.


Требуемые приложения:
• Представьте бюджет реализации проекта в кыргызских сомах, в произвольной форме. Объясните статьи расходов, предлагаемых в бюджете и почему они необходимы.
• Включите резюме сотрудников предлагаемых по данной деятельности (если применимо).
• Требуемые документы
o Учредительные документы о регистрации, выданные Министерством Юстиции.

(Частные предприниматели должны приложить свидетельство, выданное Статистическим комитетом).

Подписывая данный документ, я подтверждаю, что информация, представленная в данной заявке, является точной и правдивой:

Заявка подана (имя и должность): ________________________________________________

Подпись: _____________________________________ Дата: __________________________

Уважаемые Соискатели,
Программа USAID по местному развитию приглашает потенциальных получателей подать заявки на осуществление деятельности в рамках помощи в неденежной форме, направленной на содействие местному экономическому развитию в Кыргызской Республике. Присуждение и реализация соглашения о предоставлении помощи в неденежной форме будут осуществляться в соответствии с правилами USAID и правительства США по управлению грантами в рамках контрактов, а также в соответствии с внутренними процедурами Проекта по управлению грантами.

Целью данного запроса является содействие консолидации сельскохозяйственных земель для эффективного управления земельными ресурсами. Прилагаемый Запрос на подачу предложений о партнерстве (CFP) содержит всю необходимую информацию для заинтересованных соискателей. Если у вас возникнут дополнительные вопросы после прочтения документов, вы можете выслать свои вопросы в письменном виде на адрес электронной почты partnership@ldp.kg до 10 октября 2012 года. Срок подачи заявок по данному конкурсу до 17:00 (местное время), 17 октября 2012 года.
Мы с нетерпением ждем Вашего предложения и надеемся, что сможем сотрудничать с вами в целях содействия экономическому развитию в Кыргызстане.


С уважением,

Марк Грабб
Руководитель проекта